EigLanD: Eigentumsstrukturen von Landwirtschaftsfläche in Deutschland

Hintergrund und Zielsetzung

In Deutschland weiß man kaum etwas über die Eigentumsverteilung von Landwirtschaftsfläche. Statistisch erfasst wird lediglich, wie viel Eigentumsfläche die landwirtschaftlichen Betriebe haben. Doch wem gehört die Pachtfläche, und vor allem: Wie ist das Eigentum verteilt? Gibt es eine nennenswerte Eigentumskonzentration? Wenn Agrarpolitiker über Änderungen der bestehenden Gesetzgebung zum Grundstücksverkehr nachdenken, stellen sich solche Fragen.

Landeigentum wird in Deutschland im Grundbuch dokumentiert. Dieses lässt sich aber nicht ohne Weiteres statistisch auswerten, weil in den Daten keine eindeutige Personenkennung existiert. Im Projekt EigLanD werden die Eigentümerdaten landwirtschaftlicher Nutzfläche in einer Stichprobe von Gemeinden so aufbereitet und ausgewertet, dass Erkenntnisse über die Eigentumsverteilung gewonnen werden.

Zielgruppe

Der Agrarausschuss im Deutschen Bundestag hat in einer Beratung erhebliche Wissenslücken zum Thema Bodeneigentumsverteilung festgestellt. Er hat diese Untersuchung veranlasst, da eine bundesweite Eigentumsstatistik nicht (oder nur mit extrem hohem Aufwand) herstellbar ist. Die Ergebnisse dienen auch den Agrarpolitikern der Bundesländer, die für die landwirtschaftliche Bodenpolitik zuständig sind.

Vorgehensweise

In dem Projekt wurden Eigentümerdaten aus dem Amtlichen Liegenschaftskataster-Informationssystem (ALKIS) in einer Stichprobe von Gemeinden, die alle bundesdeutschen Flächenländer umfasst, ausgewertet. Neben einer Verteilung auf Eigentümerarten wurden anonymisierte Kennzahlen der Eigentumskonzentration auf identische Personen sowie auf Haushalte und auf wirtschaftlich zusammengehörige Einheiten (Personen-/Kapitalgesellschaften, Holdings) erarbeitet.

Unsere Forschungsfragen

• Wie ist landwirtschaftliches Bodeneigentum auf verschiedene Arten von Eigentümern in den Stichprobengemeinden verteilt?

• Wie hoch ist der Anteil der Landwirtschaftsfläche, der auf die größten individuellen Eigentümer in den Stichprobengemeinden entfällt?

Ergebnisse

Als Ergebnis dieses einjährigen Projekts wurde eine geeignete Methodik zur anonymisierten Auswertung von ALKIS-Daten entwickelt. Die Auswertung der nicht repräsentativen Zufallsstichprobe von 59 Gemeinden zeigt die erwartete große Variabilität in der Eigentumsverteilung, sowohl im Hinblick auf Eigentümerkategorien als auch auf Kennzahlen der Eigentumskonzentration (siehe die Ergebnisdarstellung im Thünen Report 85). Die Ergebnisse sind in Kurzform im Thünen Project Brief 2021/17 zusammengefasst