Auswirkungen des Brexit auf die deutsche Hochseefischerei

Obwohl die Anteile an der Gesamtfangmenge für die EU deutlich weniger stark sinken als befürchtet (britische Fischer forderten bis zu 80 % der Gesamtfangmengen für sich), führt die Vereinbarung zu einem empfindlichen Verlust für die EU-Fischer. Prognostiziert wurde für Deutschland – bezogen auf Quoten und Erlöse von 2020 – für 2021 ein möglicher Verlust von etwa 1,1 Mio. € Anlandeerlöse beim Hering und 3,3 Mio. € für Makrele.

Tatsächlich wurde bei der Makrele dann 2021 noch etwa die Hälfte der Quote für 2020 angelandet und damit auch nur noch etwa 10 Mio. € gegenüber etwa 22 Mio. € im Jahr 2020 erlöst. Der Rückgang ist deutlich höher als prognostiziert; hier haben die Unternehmen aber Makrelenquote im Tausch für andere Quoten abgegeben und somit weniger von ihrer ursprünglich für 2021 zur Verfügung stehende Makrelenquote genutzt. Beim Nordseehering sanken die Anlandungen von etwa 29.440 Tonnen im Jahr 2020 auf 25.410 Tonnen im Jahr 2021, was einem Erlösverlust von etwa 1,3 Mio. € entspricht. Auch bei anderen wichtigen Fischarten für die deutsche Fischerei, wie Seezunge oder Seelachs, kam es zu Verlusten – etwa 2 Mio. € bei Seezunge, 2,2 Mio. € bei Seelachs. Jedoch spielen auch hier noch andere Faktoren wie die Auswirkungen der Corona-Pandemie für den Rückgang eine Rolle.
 

EU unterstützt betroffene Fischereien

Bis 2025 werden die Quotenanteile der europäischen Fischer weiter sinken und sich die Verluste für die Fischerei entsprechend aufsummieren. Aus diesem Grund unterstützt die EU ihre Fischerei mit der sogenannten „Brexit Adjustment Reserve“. Es wird allerdings unerlässlich sein, dass sich die stark betroffenen Fischereien an die neue Situation auch langfristig anpassen.

Um entsprechende Strukturanpassungen zu unterstützen, kann die „Reserve“ ein wertvolles Werkzeug sein. Das Thünen-Institut für Seefischerei hat an der Richtlinie mitgearbeitet, die die Verteilung der Gelder regelt und von der EU-Kommission im März 2023 genehmigt wurde. Der Sektor kann nun u.a. Zahlungen für endgültige Stilllegungen erhalten, ebenso wie Investitionshilfen für Maßnahmen zur Diversifizierung der Fangtätigkeit. Auch eine Unterstützung zur Verbesserung der Vermarktung und der Anpassung von Fischverarbeitungskapazitäten ist nun möglich.
 

Effekte auf den Handel noch unklar

Ändern sich durch den Brexit auch die Handelsströme mit Fisch und Fischprodukten? Darüber ist dem Thünen-Institut noch nichts Näheres bekannt. Allerdings gab es nach dem Brexit besonders aus dem VK Meldungen, dass der Export in die EU deutlich schwieriger geworden ist. Die Analyse der Handelsströme hat in der Vergangenheit ergeben, dass die Briten vor allem Rohwaren exportiert, während Fertigwaren importiert werden (auch aus Deutschland). Für Deutschland sah die Handelsbilanz positiv aus – so wurden im Jahr 2016 Fischerzeugnisse für 230 Millionen Euro exportiert, während Waren für 105 Millionen Euro importiert wurden. Ergebnisse, ob und in welche Richtung sich die Handelsbilanz nach dem Brexit verändert hat, liegen dem Thünen-Institut noch nicht vor.