Wie Zollquoten unsere Agrarmärkte beeinflussen

Hintergrund und Zielsetzung

In den vergangen Jahren hat die EU immer mehr Freihandelsabkommen abgeschlossen. Während der Zollschutz durch die Abkommen immer weiter abnimmt, steigt die Anzahl und Bedeutung von nicht-tarifären Handelsbeschränkungen. Dazu gehören die bereits in vielen Abkommen enthaltenen Zollquoten, die zwei Zollsätze miteinander verbinden: Innerhalb einer Quote kann meist zollfrei importiert werden. Ein Überschreiten der quotierten Importmenge dagegen ist mit höheren Zöllen verbunden. In diesem Projekt gehen wir der Frage nach, welche Bedeutung die Zollquoten im internationalen Agrarhandel haben und wie sie die Ergebnisse von Freihandelsabkommen wie z.B. CETA beeinflussen.

Unsere Projektziele sind:

• Erstellen einer Datenbank zu den Zollquoten
• Methodische Konzepte zur Wirkungsanalyse von Freihandelsabkommen verbessern
• Folgenabschätzung von bestehenden und geplanten Handelsabkommen unter besonderer Berücksichtigung von Zollquoten

Vorgehensweise

Am Beispiel des Handelsabkommens zwischen der EU und Kanada werden methodische Konzepte zur Abbildung von Zollquoten entwickelt und verglichen. Im Rahmen von CETA hat Kanada eine Quote für Milchimporte aus der EU festgesetzt. Innerhalb dieser Quote kann die EU zollfrei nach Kanada exportieren. Die EU hat hingegen Quoten für Schweine- und Rindfleisch sowie Gemüsemais eingeführt. Mit Hilfe des Allgemeinen Gleichgewichtsmodells MAGNET werden die Auswirkungen von CETA auf die Handelsströme, Produktionsmengen und Zolleinnahmen nach Einführung des Freihandelsabkommens abgeschätzt. Die an diesem Beispiel entwickelten Methoden werden später auf andere Abkommen übertragen.

Video: Wie funktionieren Zollquoten?

Unsere Forschungsfragen

Inhaltlich gehen wir in diesem Projekt der Frage nach, welche Bedeutung die Zollquoten im internationalen Agrarhandel haben und wie sie die Ergebnisse von Freihandelsabkommen beeinflussen. Dafür betrachten wir,

• wie unterschiedliche Methoden der Erfassung von Zollquoten auf die Ergebnisse wirken und
• welchen Einfluss die verwendeten Methoden auf die Berechnung von Quotenrenten, Zolleinnahmen und/oder Handelsmengen haben.